台海新闻网

哈尔滨:检察建议帮民航企业堵塞监管漏洞

哈尔滨:帮助民航企业堵塞监管漏洞的检察建议

7月23日,黑龙江省哈尔滨市检察院收到了对省机场管理组检察建议的答复。迄今为止,两起走私犯罪案件已落实了《防止民航企业走私的检察建议》。建议三家公司落实19项整改措施,并书面答复哈尔滨市检察院。

两起走私案件暴露民航企业监管漏洞

电子香烟乘坐返程航班。飞机抵达哈尔滨机场后,赵某通过机场贵宾保护车逃避海关监管,将电子烟走私到65万元人民币。最后,法院以走私普通货物罪判处王某等人10个月至8个月的刑罚;赵某等人3人以走私普通货物罪判处1年6个月的刑罚。十个月没有处罚。

同时,民航企业发生两起走私案件,引起哈尔滨市检察院检察官的关注。本案检察官发现,虽然这两起案件的价值不大,但涉案的犯罪手段和方法表明,这三家民航企业在不同程度和环节上存在管理漏洞,在防范方面存在重大隐患。违法犯罪,影响企业的经营和声誉。检察官将深入研究涉案企业存在的问题,及时提出检察建议,为企业预防和消除走私犯罪隐患提供“处方”,并按“当事人”申请。

深入调查犯罪原因,当面提供检察意见

“应该针对一个好的检察建议,这需要我们建立'小切口,深挖'的思想,找出问题,挖掘更深层根源,并澄清对策。”哈尔滨市检察院副检察长于瑜说。在认真研究案件的基础上,处理案件的检察官转移了三家公司的相关制度和管理规定,进行了深入研究,与中层管理人员进行了沟通,深入挖掘了犯罪的诱因。为了使起诉书的内容更加准确,案件检察官根据调查内容和相关材料编写了调查最终报告,并就三家公司的不同问题提出了建议。例如,空乘人员,明志志,王等人。非法将电子烟运到飞机上但没有履行管理职责,航空公司保安员帮助王某拿起货物。建议加强内部监督和监督责任;该公司的一名工作人员吕女士帮助王某和仁某清除隐藏在机器中的走私货物以供货。建议食品公司改进国际航班的关键劳务服务和关键环节监督管理制度,加强过程监控;机场管理小组实施相关管理制度,严格调查和阻止管理漏洞。

检察机关提出起诉后,哈尔滨市检察院邀请三家企业有关部门负责人共同进行讨论。在对案件的充分说明的基础上,公司进一步了解了三大民航企业体制机制的构建,并提供了面对面的检查建议。

“我们之前并不知道检控建议。检察官亲自向我们提出了检察建议。我们还详细介绍了检察建议的原因,目的和意义,并帮助我们'去看医生'我们必须积极配合检察机关,落实检察建议。“航空公司业务管理部门的经理说。

密切关注实施并使检查建议变得严格。

检控建议的生命在于其实施。在发出“处方”后,处理案件的检察官没有等待公司的答复,而是继续跟进并敦促企业实施该提案。检察官定期向业务联系人通报进展情况,结合有关公司的实际法律需求,检察官向企业收集相关法律资料和案件,并为100多名重点员工提供法治课程。公司。

参与此案的两家公司不仅多次主动与检察官联系,而且还定期报告建议的落实情况。根据要求,他们还在一个月左右的时间内对起诉建议的执行情况作出了回应。另一家公司在提出检控建议后的第一个月内没有取得任何实质性进展。为了使公司及时关注和落实建议,案件检察官查找原因并采取相应措施,提高检察建议的刚性。在回访期间,检察官发现公司的内部文件流动缓慢,业务联系人没有立即向主要领导报告相关的检察建议,导致执行延误。在这方面,案件的检察官处理了“时间表”,并在周三和周五与公司办公室主任沟通,密切关注进展情况,追踪公司在执行检察建议时遇到的困难和问题,并及时提供解决方案。同时,敦促该公司告知检察官执行情况。 “检察官对我们公司非常关注,而且制度建设过于紧迫。严肃的整改是我们的正确态度。”该公司相关部门负责人表示。目前,公司已在规定期限内逐一落实检察建议,并向检察院作出答复。它还积极邀请检察官参加公司的法治课程。

纠正措施得到了认真执行。航空食品公司不仅完善了规章制度,还通知了重点部门落实的建议;机场管理小组给直接负责人处以罚款并转移职务,并开展了一系列法治教育活动。涉案航空公司为涉外船员制定了最严格的护照管理规定,并派出特种部队不时对国际航班人员进行专项检查。三家民航企业在答复中表示,希望检察院继续支持和帮助企业今后的工作,加强联系与合作,共同维护法律的尊严。 (记者张秀娟严建安)

关福华(实习生),袁波)