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民间投资增速下滑 国务院专项督察求解

针对1月至4月民间投资增速下滑,国务院派出专项检查组,对促进民间投资健康发展进行专项检查。 6月7日下午,国务院检查组介绍了相关情况。

受多种因素影响,去年第四季度私人投资增速放缓,尤其是今年以来,私营企业不愿投资。

1-4月,中国私人投资同比增长5.2%,比所有投资增速低5.3个百分点,比去年同期低7.5个百分点 与此同时,私人投资在社会总投资中的比例也下降了,比去年同期下降了3.2个百分点。

国家发改委副主任张勇说,到目前为止,非公有制经济创造了国内生产总值的60%左右,80%的就业机会是由私营企业创造的,50%的税收来自非公有制经济 目前,中国的外资发展迅速,其中近70%来自民营经济。

根据今年以来民间投资增速放缓的现状,从5月20日开始,国务院已向北京、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、江西、湖北、湖南、广东、重庆、四川、山西、青海、新疆等18个省(区、市)派出9个检查组。在国务院办公厅的全面协调下。国家发展和改革委员会、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、水利部、中国银行业监督管理委员会等九个部门领导了该小组。国务院发展研究中心、国家行政学院、中华全国工商联合会和新华社开展了第三方评估和专项研究

吉林省和黑龙江省的民间投资增长率高于全国平均水平。

工业和信息化部副部长冯飞表示,吉林和黑龙江对东北经济具有一定的代表性。将民营经济在国内生产总值中的比重、民营企业数量、主营业务收入、税收和从业人员与全国平均水平进行比较,发现两省民营经济的比重普遍较低。

冯飞说,第三检查组对吉林省、黑龙江省、长春市、通化市、哈尔滨市和大庆市促进民间投资的情况进行了实地检查。研究发现,吉林省的重点是将私人投资与创造新的产业发展势头结合起来,促进私人投资汽车零部件和食品加工业,依靠汽车和食品等优势产业培育新的经济增长点。 黑龙江省大力改善发展环境,设立省级政府企业和企业投诉中心,受理和查处侵犯企业合法权益的违法违规行为,并追究其责任。 这两个省在促进私人投资方面取得了显着成绩,并取得了较大进展。 这两个省的私人投资增长率高于全国平均水平,私人投资和私营经济的发展环境有了很大改善。

但同时冯飞指出,与发达地区和全国平均水平相比,这两个省的民营经济发展还存在总量小、市场主体不发达、结构不合理等问题。 在促进私人投资方面存在一些实际问题,包括发展环境差、玻璃门、弹簧门和旋转门在一些行业和领域仍然存在、政府服务不到位、融资困难和昂贵、企业成本高、负担重、人才短缺。这些问题需要通过不断深化改革来解决。

“在我看来,东北的问题是两大问题。一是结构性问题,特别是产业结构过重,结构相对单一。二是发展环境和体制机制,表现为市场化和开放程度低 因此,在新一轮东北振兴中,如何更好更快地发展民营经济可能是一个必须解决的问题。 ”冯飞说道

限制公私合作项目落地的四个原因

公私合作项目,即政府与社会资本的合作模式 财政部副部长刘坤率领第四视察队视察四川和山西 他介绍说,从监管来看,近年来公私合营项目投资在社会主义市场经济建设中发挥了一定的作用。

刘坤表示,公私伙伴关系项目投资首先推动了政府提供公共服务理念的转变,建立了以财政奖励为主要内容,以补充公私伙伴关系融资支持资金和示范项目建设为主要内容的政策体系 迄今为止,财政部公私伙伴关系融资支助基金已经建立并正在投入运行。 金融公私伙伴关系示范项目已连续两批启动,累计233个,投资7000多亿元。 国务院有关部门也在继续推进重点领域的项目。 公私伙伴关系项目综合管理信息平台已在全国范围内投入运行,公私伙伴关系项目管理服务市场已进入相对规范的轨道。

但刘坤同时指出,虽然公私合作得到高度认可,但在监管过程中也发现了一些问题。

刘坤介绍说,这些问题主要体现在四个方面 首先,目前公私伙伴关系项目储量相对丰富,但项目实施困难 由于公私伙伴关系对所有参与方提出了相对较高的要求,包括政府的管理水平和其他生产要素,现在的总体情况是有些项目,但很难将它们落实到位。第二是缺乏公私伙伴关系立法 许多部门出台了政策和措施,缺乏整体规划。在实施过程中很难适应部门之间的政策。第三是国有企业和私营企业的问题 企业家们反映,所有地区的高质量公私伙伴关系项目基本上都被国有企业垄断。私营企业发现更难投资公私伙伴关系项目,更难获得好的项目。 第四,一些企业反映,地方政府部门的信用评级相对较差,使得民营企业在投资时无法释怀,担心资本投入后相关条件的变化。

刘坤表示,财政部认为下一步是继续推进公私伙伴关系,包括推进公私伙伴关系法治建设,加强政策协调和协调,实施财政支持,实施公私伙伴关系资金财政奖励和补贴等政策。 财政部已经启动了两批示范项目,并将继续增加。全国仍有7000多亿元的大空投资。

“同时,我们必须有诚信意识,疏通民营企业参与的渠道,让民间投资通过公私伙伴关系进入公共产品和服务的供应市场 ”刘坤说道

检查员发现这些企业没有强烈的税务负担意识。

刘坤表示,在检查过程中,一些企业反映出沉重的负担。 刘坤认为,这实际上与国家减轻税收负担的努力不一致。 刘坤说,国家已经采取了五项措施来减轻企业的税收负担。 每件物品都是“真正的金银”

一是以增税取代营业税的试点项目。截至去年年底,共减税6412亿元,将于5月1日全面实施,到2016年底将达到5000亿元。二是采取措施支持小微企业发展,包括对符合小微企业要求的小微企业纳税人的税收优惠、小微企业管理费、金融机构为小微企业提供融资服务的税收政策支持等。三是鼓励科技创新投资,包括加大研发投入、加快固定资产折旧、优惠政策等。四是清理和规范收费基金。 在中央一级,取消、暂停或减少了496项行政收费和政府资金。此外,各省、自治区、直辖市取消或减少1000多个项目,每年可减轻企业和个人负担1500多亿元。

实际货币和税收有相同的受体。你为什么感觉如此不同?刘坤认为,这是由于现行税费规则体系的复杂性和相对较高的基本工资成本。行政费用需要进一步清理。 同时,一些优惠政策的可及性不是很高,这些政策是否能直接使企业获得更好的可及性,这需要在下一步进行调整。 同时,营业税改革对整个国家和企业的管理水平提出了更高的要求。特别是自全面实施以来,由于管理水平有限,扣链不完整,一些企业提出了担忧。

刘坤说,减轻企业负担仍应坚持。 财政部将按照党中央、国务院的部署要求,继续推进减税和减费工作。它不仅可以简化税收制度,减轻企业负担,降低市场运营成本,还可以密切关注政策的执行,加强宣传和政策培训,使好的政策能够惠及民营企业。 (记者李陈赫)