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一年了,足改方案“五十条”落实了哪些?

新华社北京2月28日电(新华社记者林德仁、王春燕姚友明)自2015年3月《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《足改方案》)正式发布以来,中国足球的蓬勃改革已经进行了一年。中国足协相关官员在接受新华社记者采访时透露,中国足协的改革严格执行了“50条规则”,努力完成了26项任务和82项任务。 那么,与改革计划相比,今年中国足球和中国足协做了什么?

任务1:调整和改革中国足协实施:中心撤销、足协“脱钩”《足改方案》提出“调整和改革中国足协”的重要任务,包括“明确位置和职能”、“调整和组建中国足协”、“优化领导机构”、“完善内部管理机制”、“完善协会管理制度”、“加强党的领导”等具体任务,其中足协和足球运动管理中心之间的“脱钩”计划尤为引人关注

2016年2月底,中国足球乃至中国体育史上迎来了一场划时代的改革。“足球管理中心”被取消,中国足协与国家体育总局的“脱钩”基本完成。 这标志着中国足协的调整和改革已经进入“快车道”,中国足球“两个品牌一个队”的组织结构已经成为历史名词,不再存在。 据报道,在“脱钩”后,中国足协在人员聘用、薪酬制度、外事访问、金融和市场开发以及国家队教练选拔方面获得了自主权。

任务2:改革和完善职业足球俱乐部的建设和运营模式。“恒大第一

《足改方案》”提出的“改革和完善职业足球俱乐部建设和运营模式”的任务包括“促进俱乐部健康稳定发展”、“优化俱乐部所有制结构”、“促进俱乐部合理人才结构的形成” 其中,诸如“避免俱乐部频繁地在城市间搬迁以及因投资者变动而缺乏稳定的支持”等具体任务引起了社会的极大关注。

在实施方面,中国足协在过去一年加强了职业联赛俱乐部的准入和考核,基本消除了一度普遍存在的大规模欠薪现象,制止了一些不规范的俱乐部转会,积极研究促进俱乐部本土化的措施。 2016年1月10日,中国足球史上最后一个允许俱乐部跨注册协会转移的“窗口”关闭,这也代表了中国职业俱乐部“地理地图”的相对稳定性。 一个能“扎根”的俱乐部对它的粉丝有更大的归属感。

广州恒大淘宝俱乐部成为“优化俱乐部股权结构”的先锋 2014年6月,阿里巴巴宣布将向恒大俱乐部投资12亿元。 去年11月6日,恒大淘宝被列入“新三板”。1月14日,恒大淘宝发布公告称,上市后首次筹资8.69亿元。 恒大的案例无疑对改变目前大多数足球俱乐部独资的局面具有积极的示范意义。

任务3:完善足球竞赛制度和职业联赛制度的实施:中国职业足球联赛将于年底成立

《足改方案》。为“完善和完善足球竞赛制度和职业联赛制度”,提出了“加强竞赛制度设计”和“调整和组建职业联赛理事会”6项具体任务。

一年后,中国足球在“调整和组建职业联赛委员会”方面取得突破。2016年2月,中国足协相关负责人表示,预计在2016年底前成立的“中国职业足球联盟(China Professional football league)将反映出俱乐部的主导地位,超级联赛、中国甲、中国乙俱乐部的代表都将成为其中一员。 根据该联盟,将成立一个由中国超级联赛、中国甲和中国乙俱乐部选出的成员组成的联盟执行委员会 新的职业足球联盟将是“一个与中国足协平行的一流企业组织”,并将按要求在民政部注册。

任务4:改革促进校园足球的发展和实施:共有所各级足球特色学校

《足改方案》将发展校园足球列为重要任务之一。具体任务包括“发挥足球教育功能”、“促进校园足球普及”、“促进文化学习和足球技能共同发展”、“促进青少年足球人才规模增长”和“扩大师资队伍”

为应对这一任务,教育部会同国家发展和改革委员会、财政部、国家新闻出版广电总局、体育总局、共青团中央等部门成立了“全国青年校园足球领导小组” 2015年7月,《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》出台,把发展校园足球作为落实培养道德、培育和践行社会主义核心价值的根本任务的重要举措之一。 2015年,全国共选择8627所特色学校和38个校园足球试点县区。 目前,全国有所国家、省、市、县级校园足球专修学校。

任务5:社会足球的普及与发展实施:业余联赛如火如荼

《足改方案》提出了“促进足球普及”、“促进社会足球与职业足球相互促进、共同进步”等任务

在过去的一年里,业余足球联盟在全国范围内如火如荼。 《谁是舞会之王》校园季覆盖31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团。近4000所学校,共有10多万名学生直接参加,历时三个多月,最终在北京国家体育场四组(小学、初中、高中和大学)中获得第一名和第二名。

重庆业余足球联赛于2015年5月下旬开幕,覆盖重庆38个区县,拥有300多支球队和近1万名球员。这是重庆多年来最大的业余足球联赛 江苏足协计划围绕首届江苏业余足球联赛成立江苏业余足球联赛,开展群众性有趣的足球活动,为足球爱好者搭建一个网上和网下互动平台。 福州业余足球联赛实现了第一次全国范围的业余足球比赛直播,智能足球手镯也应用于联赛。

任务6:改进足球专业人才培养发展模式的实施:强化培训,在高校设立足球系

《足改方案》提出改进足球专业人才培养发展模式,强调“加强足球专业人才培养”和“创办足球院校”的关键任务

在过去的一年里,中国足协加大了对高水平教练、裁判员和讲师的培训力度。另一方面,决定改进培训模式,拓宽培训渠道,逐步探索分级培训模式,并将相应级别的培训移交给当地会员协会。中国足协制定了统一的标准,加强了监督和评估。 这项措施将在一些成员协会试行。

此外,在国家和地方各级设立学校足球教练培训课程已逐渐成为常态。 作为中法先进外语交流机制的重要成果之一,201中国校园足球项目从全国各地派出240名校园足球教练到法国四个城市进行为期3个月的强化训练和学习。 中国大学体育协会执行副主席兼秘书长杨立国说,这是第一次如此大规模地将体育纳入国家公立学校的学习计划。

在职业足球院校方面,成都体育学院足球系于2015年7月14日正式挂牌

任务7:推动国家足球队改革发展的实施:增加U14女子少年队,组建8支永久性国家队

《足改方案》。国家足球队的改革和发展制定了五项任务,包括“精心建设国家队”、“完善队伍选拔机制”、“提高服务保障能力”、“加强教练员队伍建设”和“协调国家队和俱乐部的需要”

关于过去一年国家队的建设,中国足协执行副主席兼秘书长张健说:“完善选拔机制,收紧选拔标准,突出民族意识和战斗精神。” 增强服务意识提高国家队服务保障能力 逐步完善国家队体系,新成立U14女子国家青年队,组建八支常设国家队 建立国家青年和国家青年选拔队伍,加强国家队梯队建设,将积累经验,为逐步实现国家队的单一年龄设置奠定基础。 “

尽管中国女子足球队进入了2015年女足世界杯前八名,但过去一年中国各级男子足球队的表现并不令人满意。中国男子足球教练高洪波谈到世界预赛时说:“目前,国家队正处于困难时期。除了确保我们自己的工作,我们还需要看到其他球队的比赛结果。" “

任务8:加强足球场馆建设管理的实施:体育场馆财产税减免政策的出台

《足改方案》提出了加强足球场馆建设管理的三项任务,包括“扩大足球场馆数量”、“对足球场馆建设给予政策支持”、“提高场馆设施的运营能力和综合效益”

从实施情况看,部分地区足球场馆建设稳步推进。例如,北京目前有295个足球场馆,同期增长速度明显高于北京场馆总数的增长水平,2015年将投资30个新的笼型足球场馆

在政策方面,财政部和国家税务总局于2015年12月31日宣布,从2016年1月1日起,对符合条件的体育场馆自用房地产和土地免征房产税和城市土地使用税。 国家发展和改革委员会的2016-2020 《全国足球场地设施建设规划》也已进入最后批准阶段。

任务9:完善投资机制的实施:打破广播垄断,足球进入“资本盛宴”

《足改方案》提出了完善投资机制的任务,包括“加大金融投资”、“建立中国足球发展基金会”、“加大彩票公益金对足球发展的支持”、“鼓励社会力量发展足球”等。 其中,“建立足球比赛电视转播权市场竞争机制”和“加强中国足协市场开发”的具体任务受到了社会各界的广泛关注。

从实施情况来看,北京、广州、吉林延边朝鲜族自治州等地加大了对足球的投资,主要用于场馆建设、校园足球、教学科研、专业人才培养等。 2015年,中国超级联赛将通过公开招标出售其版权。体育强国(北京)体育传播有限公司以80亿元获得了未来五年中超联赛的全媒体版权。 整个投标过程和最终价格都创造了超级版权的历史。

在刚刚关闭的超级冬季转会窗口中,许多俱乐部不惜一切代价,高价大牌外国球员涌入,“标兵”不断刷新。 结果,中国超级联赛在2016年超过英超成为最“烧钱”的联赛

过去一年,财政部起草了《关于完善足球改革发展财政投入机制的意见》等一系列文件,在筹建中国足球发展基金会方面取得了积极进展。中国足协和财政部积极研究并发行了针对中国职业足球联赛的足球彩票。可行性报告已经形成。

任务10:加强足球工作领导力的实施:足球改革形成社会共识

关于“加强足球工作领导力”,《足改方案》提出“建立足球改革与发展部际联席会议制度”和“加强足球产业作风和法治建设”

对此,中国足协主席蔡振华得出结论,《总体方案》发布后,部际联席会议各成员单位将各司其职,共同努力,积极推进《总体方案》关键任务的落实 他说,目前,中宣部已率先进行总体设计和详细安排,以改善足球发展的环境和氛围。足球改革已形成社会共识,足球发展的环境和氛围得到改善。中国足协的调整和改革迈出了关键的一步。足球管理系统已经初步理顺。国家发改委制定的足球中长期发展规划已经定稿,为中国足球的发展指明了具体方向和发展措施。地方足协的调整和改革稳步推进,足球管理模式不断探索和创新。随着足球产业的深化和足球产业规模的扩大,足球产业与产业协调发展的格局已经形成。

2016:将涉及37项任务和105项任务

虽然 《足改方案》 出台一年来取得了一些成绩,但包括“鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化”、“探索实行球队和球员薪金总额管理,有效防止球员身价虚高”、“推动社会足球与职业足球互促共进”等方面的落实效果并不算明显。

中国足协相关负责人透露,2016年的工作,将继续深化和完善足协体制机制改革,足协的工作量依然庞大,将涉及37项任务、105项工作。相关负责人表示,“工作量比去年大了,改革的内容越改越多”,但一定会对照“五十条”,不折不扣落实。同时,对于地方足协“脱钩”的指导政策性文件,也会在近期出台。