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三问脱贫产业如何更兴旺:入合作社 脱贫有指望

截至2016年底,云南省共有44,000个农民合作社。他们有希望加入合作社以摆脱贫困。编者按:村庄的振兴离不开工业的繁荣。同样,没有工业,贫困地区摆脱贫困的稳定也无法实现。贫困地区通常自然条件差,农业基础薄弱。穷人通常自我发展能力弱,抵御风险的能力低。现实起点低与现代农业的高要求相冲突。如何在贫困地区找到合适的产业,如何建立更有效的组织形式,如何调动各种市场主体的积极性,记者深入贫困地区,密切观察实现产业繁荣的实践和探索。

彝族村盛产山菜。云南省大理白族自治州洱源县炼铁乡枝长村是一个海拔近3000米的高山村庄。过去,它只能种土豆,而且很穷,叮当作响。如今,该村种植了2000亩山菜,惠及397户家庭,其中81户是有备案卡的贫困家庭。去年,全村卖山雨菜赚了600万元,平均每亩4000元。山雨菜已经成为少数民族山区“脱贫致富”的一道美食。

“多亏昆明川大公司和余灿辉在村里的合作,我们才得以摆脱贫困。”志昌村鲁家群的鲁谢三说:“没有企业能卖这道菜,没有合作社能种这道菜,扶贫无望。”

"长大后卖掉它。"枝长村工业扶贫之路是云南的缩影,云南是边疆民族山区的贫困省份。现代农业是如何在内陆扎根的?几千年的“穷骨头”怎么能挑起致富的重担呢?彩云之南的经验是坚持发展合作经济,带动农民组织。最近,云南省决定允许新型农村合作经济向所有贫困家庭发放登记卡,为447万贫困人口致富铺平道路。

合作社不仅提供统一的服务,而且具有更大的市场力量,把小生产和大市场联系起来

云南高原特色农业发展。同时,他们面临两种情况:第一,他们资源非常丰富。生物王国的物种条件、海拔100米至6000米以上的气候和热多样性以及良好的生态环境使高原特色农业欣欣向荣;另一方面,云南的山区和半山区占全国土地面积的94%。农业设施基础薄弱,特别是山区综合素质贫困突出。山区人民缺乏市场意识和经验。新企业实体发展滞后,小生产和大市场脱节,已成为限制穷人收入的最大瓶颈临沧市主要领导在全省交流中表示:“农业生产经营组织创新是推进现代农业的核心和基础。”为解决现代农业高要求与现实起点低的矛盾,云南农村合作经济组织近年来呈现加速发展的趋势。根据农业部的统计,截至2016年底,全省共有44,000个农民合作社,比上年增长25%。193多万农民加入了合作社,其中40%以上直接受益于合作社。

在农村,有许多形式的专业合作组织。有一种“逐条规则”类型的有能力的人,其中大型专业家庭和经纪人将同一个产业链中的农民结合起来建立合作社。有一种“块状”基地建立类型,即依托产业基地的产销优势组建合作社,主要由企业主导;村级组织也成立了协会或合作社。

云南以工业发展为载体,引导龙头企业、农业合作社、家庭农场和大型专业家庭

财政奖励和补贴、财政支持以及对农业相关资金的有效监督将保护合作社的发展。

合作社等新型农村合作经济可以有效解决农村现代农业发展的“最后一公里”问题。然而,与发达地区相比,云南的合作经济发展水平仍然相对较低,政府迫切需要“扶马一把”。“

在过去的十年里,云南省一直大力支持农村合作经济的发展。去年,省政府出台了一项促进农民合作社规范化发展的专项建议。建议到2020年,全省农民合作社要力争达到6万多个,农民参与率要达到30%以上,要培育1万个县级以上的示范合作社。今年,出台了促进工业扶贫的合作经济条例。农民合作社、家庭农场和带动50多个贫困家庭的大型专业家庭将获得20万元的补偿。

云南各市县也出台了支持和规范合作经济发展的政策。大理州已筹集1.6亿元,并按照每个村不少于30万元的标准设立了617个“互助机构”,使农民可以拥有“自己的银行”。国家和县纪委监察部门密切关注农业相关资金的使用情况。今年1月至9月,国家在扶贫领域完成了116条线索,这也有助于保护合作社的发展。临沧与32家金融机构合作,向新的商业实体发放51亿元贷款。昭通市和省农垦集团合作组建了市级农业投资公司。富有土壤风味的合作社和龙头企业已成为合作的目标。

在红河州泸西县,一半的农民加入了合作社。该县出台了一项行政计划,以扩大合作社的覆盖面。县政府已拨款1000万元整合农业资本项目,并建立了一个融资平台,为合作社“输血”。该县还鼓励合作社赢得政策支持和外部融资,并将合作社的贷款转化为股份。成员自愿认购股份,以确保资本保值和利息支付,从而激活农村金融的泉水池。

由于各种资本项目的“阳光、雨露”,云南的大量农村合作经济组织不断发展壮大。昭通市大关县启新牛养殖合作社成立于2011年。从那以后,它受益于政府的项目资助。2014年,该项目得到了南方草地畜牧业项目的支持。2015年,“推进行政村全村”扶贫项目获100万元。2016年,又获得昭通农业发展银行扶贫贷款500万元。启新合作社现在有1160名成员。去年年底产值超过1000万元,发展成为“省级示范合作社”。

因地制宜推进工业扶贫,工业收入占50%以上%

云南有447多万贫困人口和88个贫困县,居全国首位。有27个县极度贫困。怒江傈僳族自治州和迪庆藏族自治州的贫困率高达30%。云南省贫困人口的文盲率和半文盲率为12.4%,只有3.4%的人受过高中以上教育。可以想象,他们有能力和动力发展自己。在扶贫领域,合作经济吸引了贫困家庭参与扶贫,降低了他们的市场风险。很有希望。

工业发展是扶贫的根本战略。为加快从“输血型扶贫”向“造血型扶贫”的转变,云南省委、省政府正计划出台产业精准扶贫的意见,将扶贫模式创新和合作经济发展放在重要位置

今天,每天早上8点多,会泽县开车乡的一个贫困家庭杭九志这对老夫妻将在合作社“上班”,每天收入超过200元。与杭九之共事的高聚珍也摘下了贫困家庭的帽子。她租出了40多亩山区,那里的家庭视天气情况而定,再加上5万元的工业扶贫贷款,成为合作社的股东分红。最近,全家人都在讨论建造一栋新房子。

责任编辑:梁炳清