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为什么是临港?上海自贸区新片区“新”在哪里?|临港|上海自贸区

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为什么是港口?自由贸易区的“新”新区域在哪里?

重!上海自由贸易试验区的新区域开始出现。经过多次“猜测”,尘埃终于降落并揭开了神秘面纱:新区将主要位于上海临港地区。

c14b-iatixpm7880713.jpg上海临港滴湖

上海自由贸易试验区新区应建成新时期改革开放的新高地,引领新一轮高层对外开放。位于“特别经济功能区”的自由贸易试验区这个新区域意味着上海自由贸易区将迎来历史新篇章。

2018年11月,习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布开放上海自由贸易区新区。为什么自由贸易区的新区域最终来到香港,什么样的新“金凤凰”将飞出这片土地?几个关键词使这个“海洋之珠”终于浮出水面。

工业高地

上海自由贸易区的新区域必须是最高的国际标准和最具竞争力的制度创新,必须有行业的突破。它是解决核心技术的关键,如集成电路,生物医药,人工智能,航空航天,新能源,智能设备等产业发展。

7月22日至23日,李克强总理访问上海期间来到临港的上海电气。李克强对公司开发的主要设备表示赞赏。他鼓励企业积极参与国际市场竞争,争创奇迹,为经济发展和改善民生做出更大贡献。

4068-iatixpm7880803.jpg上海电气港口基地

中共上海市委书记李强上月在调查浦东临港地区时指出,临港地区是上海未来发展的重要战略空间。要全面贯彻平平总书记的实习,检视上海重要讲话精神,着力深化高起点改革。更高层次的对外开放,牢牢掌握重大机遇,密切关注重大项目,深化和实施重大战略,努力收集有关要素,产业,功能和生态的大型文章,为了推动改革开放。为启动,提高城市能源水平和核心竞争力做出更大贡献。

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作为上海高端制造业的代名词,临港是上海产业集群最集中,产业链最齐全的地区。如今,它充分对接了长江三角洲与自由贸易区新区域一体化带来的重大发展机遇,创造了一个新的工业高地。

上海浦东新区临港设备区特斯拉超级工厂于今年1月在上海浦东新区临港装备工业区正式开工建设。在过去的六个月里,施工速度突飞猛进。根据规划,该项目将于2019年9月完成四个主要车间的建设,并将于2020年3月完成电力系统车间等重要功能区的建设。项目完成后,该工厂将生产两种型号,型号3和型号Y,年产25万辆纯电动汽车。

90e4-iatixpm7880971.jpg特斯拉超级工厂正在建设中

在临港开发的“彩虹鱼”万米第二代着陆器位于表面最深处。当马里亚纳海沟进步时,临港的智能制造和创新产业正在走向世界最高峰。

fbbb-iatixpm7881043.jpg临港企业开发的米载人深渊

“上海制造”在临港找到了坚定的方向。始终关注并服务于国家战略,瞄准国际水平,争取高端制造,智能制造和低碳制造。作为上海建设全球有影响力的科技创新中心的主要承载区,创新是港口的追求和历史的重要任务。

对接长江三角洲

港口的区位优势有利于加快长三角一体化,更好地整合长三角的功能。通过充分发挥港口的区域优势,该服务将向公众开放。港口资源和交通资源将用于激活和共享临港和长江三角洲其他地区的技术平台等资源。围绕长三角资本市场服务基地,为长三角企业连接资本市场提供一站式,全方位服务,探索和推动长三角监管技术研究院的建立,促进金融科技机构的积累。作为“一带一路”的桥头堡,上海保税区将有助于加强其功能,深化“一带一路”经贸合作平台建设,扩大和加强国际进出口商品展示交易平台。

生活区

中国人民政治协商会议全国委员会常务委员,上海市政协副主席周汉民认为,新区应该是一个示范区,一个领导区和一个高层勘探区。品质生活。 “因为新区域需要聚集世界顶尖人才,高品质生活应该成为这里的标准。匹配。依靠高品质生活吸引大量海外人才,并将其作为您的家乡。”

94b1-iatixpm7881131.jpg临港人才公寓

临港是一个由潮汐蓝图发展而来的城市,是上海唯一的“样板房”。这是一座充满创新的城市,一座智慧之城,一座生态之城和一座充满活力的城市。就像雕刻一块巨大的玉石一样,香港人用谦逊和精湛的工艺精心打造了未来的城市。

在南汇新城工作和生活的人喜欢“沐浴幸福”。在朋友圈中,他们在滴水湖中发送“白帆”的照片,拍摄东海朝阳和深港大道两侧的宽阔大道。当城市空气不理想时,它们会“强化”为“阳光蓝”。临港人自豪地说,南汇新城的年PM2.5值基本上是市区的一半,蓝天白云在这里很常见。

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李强说,在滴水湖岸边,必须以最高的国际标准和最佳标准为基准,把临港地区建设成为承担重大国家战略,改善城市发展布局的重要战略空间。加强行业前瞻布局,加快高端产业集群发展,加快关键核心技术突破。坚持规划和领导,生产与城市的融合,完善各类基础设施建设,不断提高城市的功能和质量。

在浦东新区委员会常务委员会的领导下,临港管委会党委书记兼副主任陈杰在新区的新机遇中,未来港口是科技创新者的家园。环境安静。临港的工业区灵感来自美丽的风景,是世界高端制造业和智能制造业的高地。这是具有全球抱负的企业家的舞台。生产和生产,生产,学习,研究和使用的整合在该地区无缝集成。创新是港口的响亮而永恒的主题。

专家访谈

上海自由贸易试验区的新增部分是上海总书记分配的三大新任务之一。上海自由贸易区的“新”新区在哪里?中国改革开放会有什么新情况?为此,记者专访了全国人大常委会副委员长陈宁英,上海市农业工人委员会副主席,华东政法大学副校长。

在所有方向开辟新模式

“在全球经济的巨大变化下,中国作为世界第二大经济体,建立上海自由贸易区的新区域,向世界宣布中国将继续高举全球化的旗帜。 “陈静莹说。

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新区域将成为中国全面对外开放的窗口,推动从以商品为基础的元素和开放流动向规则和其他制度开放的转变,推动更广泛领域的改革开放。水平,促进更高质量的经济发展。依托上海的系统产业优势,供应优势,立体交通物流优势,地域和人才优势,国际优势,货物贸易市场,服务贸易市场和投资市场将全面开放,水平将加速投资贸易自由化和便利化。国家“一带一路”桥头堡建设与长三角一体化发展战略。

新发动机的密集开发

“首先,从功能定位的角度来看,与过去的自由贸易区不同,自由贸易区的新区域已经区分和定位。它建立了特殊的经济功能区,在国际上具有更大的影响力和竞争力。关注过去自由贸易区改革开放的制度创新,就像今年的浦东一样,我们必须注重创新和发展的制度支持。“陈静莹说。

根据规划,到2035年,新的生产面积将超过1万亿元,相当于重建目前的浦东新区。因此,新领域应该是铆钉目标,注重定位,改善空间规划,实现集约化发展,推动“中国核心”,“创新医学”,“智能创造”,“蓝天梦”等核心产业的发展。 “,”未来汽车“和”数据端口“。它已成为改革和高质量发展的先锋,服务于国家重点产业的发展战略,推动产业持续改进到价值链的高端。

制度创新再次突破

从建议新区到现在的提议,每个人都形成了一个普遍的共识,即在上海自由贸易区增加新区不仅仅是为了增加一个新的自由贸易区,而是为了提升开放水平。政策和体制改革。

挖掘制度红利的新道路。

从上海自由贸易区新区域的定位开始,陈静莹认为,新上海地区的制度创新将在以下几个方面取得新的突破:

在投资体制创新方面,“国家发展和改革委员会,商务部于7月30日,2019年版《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,2019年版《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》和2019年版《鼓励外商投资产业目录》正式实施。该修订进一步简化了全国范围内的负面清单。外国投资的负面入境名单数量从48个减少到40个,自由贸易试验区外国投资的负面入境名单从45个减少到37个。“陈景英指出,2019年的版本鼓励列表已添加到2017版本中。 67项主要是鼓励外商投资高端制造业,智能制造业和绿色产业。 “这些项目符合自由贸易区新区的定位。另一方面,自由贸易区的新区域在这些关键领域提供了第一手支持。“

例”,减少外资限制,建立机构支持平台,吸引跨国公司总部或上海的重大项目;增加入境前的国民待遇项目下的减税和减费将集中于扩大进口贸易的关键任务,并将与展会相关联,提供高质量的跨文化服务;加强对进口贸易知识产权的保护。

在金融体制创新方面,新区将开启金融体系创新的“2.0版”。新区域增加了“特殊经济功能”的“特殊”要素,这意味着金融创新将有实质性的突破和改进。例如,试点人民币跨境支付系统将深化FT账户的双向路径;围绕离岸金融贸易,转口贸易和跨境电子商务建立跨境电子商务贸易窗口,形成对接机制和贸易便利化相关机制。

在服务于国家工业发展战略的制度创新方面,预计自由贸易试验区的新领域将率先实施新一代产业政策和发展政策。建议给予企业相应的税收优惠政策,完善知识产权侵权惩罚性赔偿制度,完善知识产权优化立法。并且系统调动了技术创新的积极性。例如,以立法的形式,可以持有个人拥有知识产权的收入,并且可以持有股权;知识产权可以作为支持本地区的发明和创造以及先进制造业功能的改善的融资目标。

基准国际通道测试场

为了衡量和实践国际高标准的贸易和投资规则,上海自由贸易区应加快步伐,加大压力测试力度,特别是环境,劳动力,信息和数据,原产地要求,知识产权,投资者和国家的自由流动。争端解决机制(ISDS)等高标准规则的核心内容需要成为该地区规则体系的重点。

法治是最好的商业环境。自由贸易区的新区域应促进世界银行的商业环境便利指标的相关立法,司法,执法和各种法律服务的质量和能力。如:创业的管理制度,立法和政策的透明度,非货币资产的评估,信息的可获取性,投诉机制的顺畅性,税收程序的便利性以及是否实施税收优惠;执行合同(包括司法效率,司法公正和司法公开)和其他公共法律服务(包括仲裁,调解,法证鉴定,公证等)的司法职能,以解决合同纠纷。

在自由贸易区的新领域,我们必须在公共管理服务,诉讼,调解和司法鉴定方面对国际规则进行基准测试并提高服务质量。她说,WIPO仲裁与调解中心也将设在临港,这将在提升上海的国际仲裁标准方面发挥重要作用。

临港区规划地图973e-iatixpm7881348.jpg

规定,“国家根据需要设立经济特区,或者在一些地区实施外商投资的试点政策和措施,以促进外商投资,扩大对外开放。”但这只是一个原则性规定。赋权的道路是什么,以及如何实施它的细节仍然不清楚。为此,她建议在法律保护方面,建立有效的赋权机制,以帮助上海自由贸易试验区新区域的创新;建议使用权力和法律制度整合来有效地使权力无效,并从根本上消除重复加权和无效加权。

上海自由贸易区活动:

中国(上海)自由贸易试验区,简称上海自贸区或上海自贸区,是一个在上海设立的区域自由贸易园区。它位于浦东,属于中国自由贸易区。 2013年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区正式成立,面积28.78平方公里。

2014年12月28日,全国人大常委会授权国务院扩大中国(上海)自由贸易试验区,将面积扩大到120.72平方公里。

2018年11月,习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布开放上海自由贸易区新区。

2019年8月6日,上海自由贸易试验区临港新区正式揭牌。

新民眼工作室宋宁华沉月明

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主编:王亚南