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浙江慈溪近10万名外来人口成公安基层工作强力外援

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和谐促销将使外国人成为家庭成员

来自浙江慈溪的近10万移民已成为基层公安的强大外援;

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慈溪市福海镇“香陵警察志愿者”(左二)与海海派出所派出所共同开展流动人口工作。冯罗欣的照片

□我们的记者王春

□冯洛欣陈醉报记者

最近浙江省慈溪市发布的一组数据引起了人们的关注:在机器替代和大量制造企业智能化转型的背景下,截至目前,全市流动人口数量增加了5万多人。达到107万,当地户籍。人口维持在105万。今年上半年,没有重大刑事案件和与流动人口有关的大规模矛盾和纠纷。

慈溪的和谐稳定的社会秩序不是一天的工作。

十多年前,由于相互不信任和融合困难,当地人口与流动人口之间往往存在矛盾。为此,慈溪市公安局和多部门共同努力探索建立村级和谐促进协会,促进新老居民参与社会治理。十多年后,和谐促进会覆盖了慈溪的所有村庄(社区),吸引了近10万名移民积极参与基层治理,成为慈溪市公安基层工作的强大外援。

《法制日报》最近,调查发现,和谐促进会的作用不仅限于调解纠纷和解决矛盾,还提供劳务和就业,儿童教育,参与村庄讨论等公共服务,练习平溪慈溪,帮助农村振兴。 “我希望让他的家乡成为家乡”不是慈禧的梦想,而是一个随处可见的普通场景。

管外

打破不信任窗口纸层

夏天的下午,慈溪市张岐镇陈家村村民陈国轩老人来到大楼前面,一名年轻女子忙着搬出房子。看看熟悉程度,认为它是老人的孙女。我只知道她问的时候,她就是老人的刘莹,在附近的家电厂工作。陈国珍的家人,如刘莹,有六七个客人。

陈家村占地面积3.6平方公里,户籍人口5575人。由于它位于镇政府所在地,毗邻打火机生产基地和计数器具生产基地,流动人口高达7000人。

如何实现外来者与当地人口之间平等和谐的互动需要非凡的智慧。

事实上,慈溪经历了一段频繁的矛盾。 2005年左右,当地社会经济进入快速发展时期。在村民和外来者之间,经常发生劳动,社区,债务和交通事故的纠纷,每年高达五六百起。

那时,管理方法相对简单。很难反映和关心“出院,检查,询问,预防,查看和管理”,这很容易造成当地人口与外来人口之间的差距。

正是这个痛点被抓住了。 2006年4月,慈溪率先在张岐镇陈家村陈家村和坎墩街设立和谐促进会。乡和谐促进会副会长吴丽艳说:“村民们为村民服务,同村村民管理村民。他们了解细节,交流容易,更容易引起情感认同。许多矛盾和纠纷在萌芽阶段得到了解决。“

不久前,当四川小家浜陈家村的一个小村民做了室内装修时,他从木架上掉下来,造成了一次破裂。小江和支付了2万多元医疗费用的房东和龚头差点上法庭。后来,吴丽妍多次与湖南人民吕建新和巴厘村岳岳凯的村民沟通,让三方发表意见,缓解情绪,最终达成和解。

今天,从两个村庄出发,慈溪市共有347个村(社区)组成了一个和谐的促进协会,参与了200多家企业,参与了10万多名移民,累计冲突超过3万人。 2018年的纠纷比2007年低70%。

相互促进和相互融合

每个人都有归属感。

在湖南邵阳慈溪经过21年的努力,我觉得我是新居民。

“我曾经认为这是一个过路人。当我来的时候,我赚了钱。即使我买了一个凳子,我也会选择塑料。我担心我必须在几年内回去。”向玲说,现在他习惯叫东海村回家。

像陈家村一样,东海村是一个典型的郊区联合村。在不到5公里的狭窄区域内,有4,000多名村民和1万多名流动人口。企业家,农民工,小商贩.不同的群体都提出了很多要求。

自2015年以来,慈溪先后在全市建立了504个需求服务站,进一步推动村级和谐促进协会向社会服务机构转变,开展教育培训,劳务就业,儿童入学,信息沟通,组织活动。和其他允许外人的项目。它还成为城乡发展的股东和参与者。

进入东海村委会大楼的香菱志愿服务站,这个60平方米的大厅里到处都是人。

东海村党支部书记陈梦达说,近年来,新建的图书馆,运动场,文化馆等公共设施有归属感和归属感。

为了给家庭做出更多贡献是向灵的愿望。不久前,在第一批海上警察志愿者的仪式上,项灵及其合作伙伴收到了海海派出所发出的志愿者预约函,成为平安慈溪建设不可或缺的力量。

随着对家庭的认同和归属,翔灵和来自全国各地的一批新公民,紧随警方深入到村庄,超市,广场等人流的地方。他们的参与为基层治理和群众服务的基础工作增添了不同的色彩。

共享治理

每个人都讨论了村里的一切事情

“在村里维持环境卫生并不容易。杂货店和餐馆老板必须承担责任。你知道,现在请问卫生工作者,每个月超过2000元。“

“做就是做,怎么做对?还讨论一个计划。“

“对,通常是努力工作,你应该为其他租户做更多的思想工作。”

这不是一个简单的家。 6月中旬,来自外界的9名代表在神田街坎西村村委会大楼会议室讨论了这次会议。你说了一句话,我讨论了改善村里人居环境的问题。

来自安徽和河南等9个省的9名代表被坎西村的4,900多名外国人选中投票。除了每月召开一个委员会,向村委会提交建议和提案外,还定期参加村里的党员会议和村民代表大会,并组织外人参加交通说服,公众等活动。安全巡逻和出租房管理。

回顾两年前的第一次现场,安徽阜阳的范德法仍然感觉有点神奇。 “外国人管理当地人。没有人相信这件事。”范德法说。

事情的原因很简单。 2016年底,经过十多年村级和谐促进会的努力,劳动,工业和工业纠纷逐年减少,社会稳定有序,充满活力。但随着美丽乡村建设的推进和文明城市的建设,村庄和社区事务的发展,外来者和村民之间缺乏协调的治理机制。

新的村委会的意见是在和谐促进会下设立的,他们一旦被提出就会得到热烈的回应。个人家庭明星鲁,企业管理人员张小伟,园区工作人员陆培峰等迅速成为该委员会的新成员。

两年多来,根据他们的建议,已经讨论并解决了关于在出租房安装灭火器和扩大村庄公厕的建议。无论是当地人还是局外人,心脏都会去一个地方搬家,这样曾经因脏乱而闻名的郊区村庄将成为全面社会管理的示范村。慈溪市也推广了新村民的审议制度,新村民1388人成为村庄和社区发展的新生力量。

一个有趣的景象是,在坎西村,当村民代表大会于2017年初首次出席时,新村民自动坐在角落里,老村民们充满了好奇和怀疑。但现在,每一次,每个人都穿插,坐着,随意而自然。

浙江大学公共管理学院教授徐琳认为,和谐促进融合了民间,共建,互助和服务。作为基层社会治理的典范创新,它在很大程度上解决了城市发展进程。学习促进新老公民的融合与分享,维护社会和谐稳定是值得的。

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