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着力“四带四推” 做实产业扶贫

近年来,湖南省深入学习贯彻了习近平总书记关于扶贫的重要讲话。它把发展工业作为扶贫的根本战略。它在“四带四推”中做出了巨大努力,取得了显着成效。通过工业发展,全省306万贫困人口脱贫。

1。以优势产业推动扶贫产业,促进产业精准培育。第一,坚持规划和指导。立足湖南农业资源禀赋,着力打造粮食、生猪、水果、蔬菜、茶叶、中药、石油、竹子、木材等优势和特色产业。引导市、县、村逐步制定工业扶贫规划,将扶贫产业纳入全省千亿产业总体布局。第二,坚持因地制宜。按照“一县一乡一业一村一品”的思路,各地确定了主导产业。如洪江市等地通过土工试验,提出了各村的产业发展目录。永顺猕猴桃、炎陵黄桃、龙辉金银花、荆州杨梅、石门文华等特色产业规模达到10万亩以上,贫困人口每亩增收5000-1万元。三是坚持长短结合。它不仅发展周期短、见效快的产业,而且培育见效慢、效益长的产业。水稻、养鱼等“短、平、快”项目已在全省发展450万亩,每亩增收3000多元,带动20多万贫困人口脱贫。长期受益产业主要是油茶和茶叶。近年来,全省新种植油茶350多万亩,茶叶44万亩,每亩收入3000多元。

2。用新课题带动贫困群体,促进利益的密切联系。首先,大力培育新的商业实体。实施“一百个企业、一千个社会团体、一万户”现代农业发展工程,推进合格涉农企业上市,培育成千上万个专业农民合作示范协会,创建万户示范农场。第二,帮助工业的创新方法。依靠新型商业实体,由于农户采取直接援助、委托援助和股份合作援助等方式帮助贫困家庭发展产业,贫困家庭的收入通过提供生产技术服务、保证购买产品、保证收入加股息等方式增加。实施“千户企业助千村”工业扶贫行动,组织923家农业产业化龙头企业帮助1042个贫困村,帮助名贫困人口增收脱贫。三是完善利益联结机制。主要是建立一种“硬件”模式,即促进土地流转,让贫困人口能够赚取租金,贫困家庭能够获得每亩转让土地500-800元的租金;制定种植和饲养订单,以便穷人能够获得现金;将向穷人支付股份红利,使他们在头五年不承担经营风险,保证收入不低于本金的8%,五年后他们将与帮助对象分享相同的利润和风险。创造就业机会,让贫困人口自食其力,开展“吸引村民、返乡、建设家园”行动,大力推进招商引资,建设2000多个扶贫作坊,帮助30多万贫困人口在“门前台阶”找到工作。发展壮大村级集体经济,共享集体经济,允许贫困人口领取养老金。

3。以市场机制驱动发展机制,促进行业可持续发展。一是加强品牌建设。该省重点培育22个农业地区的公共品牌,其中14个来自贫困地区。对于每个省级公共品牌,它将支持10

四、要把组织作为农民的动力,促进措施行之有效。一是加强组织保障。实施村党组织领导班子整体优化行动,将5798名工业发展领导充实到村“两委”班子中。总共成立了18,000个以村庄为基础的工作小组,重点是通过工业帮助穷人。全省将开展“亲帮亲家庭、亲家庭、亲家庭活动”,广泛动员社会力量参与工业扶贫。建立定期联合监督机制,监督解决工业扶贫中的突出问题。第二是加强政策保护。扶贫项目资金安排坚持工业扶贫优先,去年工业扶贫投资总额299亿元。扶贫小额信贷扎实推进,52万贫困家庭贷款203亿元。三是加强服务保障。组织了来自省级农业研究所的586名专家组成51个专家服务小组,向贫困县提供以小组为基础的科技服务,并在贫困村建立了工业发展指导员制度。近年来,来自贫困家庭的80多万人接受了培训,提高了穷人的就业和创业技能。

下一步,我们将认真贯彻这次会议精神,着力提高扶贫质量,推进工业扶贫与农村工业振兴的深度融合,确保工业扶贫稳步推进,实现扶贫长效目标。